FERC enfrenta un desafío en la denuncia sobre el acceso a datos de consumo eléctrico en PJM

Voltus y Mission:data han presentado una queja ante FERC, comprobando que ocho empresas de servicios públicos de PJM están obstaculizando la respuesta a la demanda residencial al negarse a compartir datos de intervalos con proveedores de servicios de reducción de demanda.

PJM argumenta que FERC carece de jurisdicción, el Monitor del Mercado Independiente (IMM) expresa preocupaciones de precisión irrelevantes, y las empresas citan barreras contradictorias de ley estatal. FERC debería rechazar estas defensas y apoyar a los demandantes, ya que permitir que las empresas bloqueen la participación en el mercado mayorista socava la autoridad de FERC sobre la respuesta a la demanda y envía un mensaje desalentador a otros participantes del mercado que desean acceder a PJM.

¿Cuál es el problema?

Los proveedores de servicios de reducción de demanda en PJM no pueden acceder a datos de intervalos —registros detallados y temporales del consumo eléctrico del cliente, que suelen capturarse cada 15 minutos o cada hora— porque las empresas de distribución eléctrica no están compartiendo esta información. CPower ya había presentado una queja sobre este tema hace un par de años, pero FERC la rechazó por falta de pruebas de incumplimiento por parte de las empresas. Ahora, Voltus y Mission:data han proporcionado la evidencia a FERC, detallando nombres de las empresas y su interacción con cada una de ellas.

PJM permite una metodología de muestreo cuando no se puede obtener el dato de intervalos. Voltus y Mission:data están pidiendo a FERC que exija a PJM que permita esta metodología de muestreo siempre que las empresas de PJM no puedan o no quieran proporcionar estos datos, siempre que el cliente consienta.

Los argumentos de PJM

PJM adopta una postura firme al afirmar que los demandantes se dirigen a la parte incorrecta y en el foro erróneo. Ha señalado que deberían abordar este asunto con los reguladores estatales de PJM, no con ellos. No obstante, los demandantes buscan acceso a los mercados de PJM, que está bajo la jurisdicción de FERC.

FERC debería apoyar a los demandantes, ya que PJM es el operador del mercado mayorista que gestiona un mercado de capacidad en el cual participan los recursos de respuesta a la demanda residencial. Sostener que la queja está destinada a la parte equivocada y en el foro inapropiado haría que FERC pareciera desconectada de las preocupaciones de los Gobernadores de PJM sobre el aumento de los costos de capacidad y la necesidad de tomar acciones.

El IMM se ha equivocado en sus comentarios

El Monitor del Mercado Independiente parece estar completamente desinformado sobre esta queja, tal y como se evidencia en sus comentarios. El IMM sostiene que no se debería permitir el muestreo porque se perdería la precisión en el cálculo de rendimiento de la respuesta a la demanda, basándose en su evaluación del rendimiento de los CSP durante la tormenta invernal Elliott.

El IMM ignora que solo el 0.4% de la respuesta a la demanda registrada en PJM es residencial, mientras que los demandantes se centran específicamente en la respuesta a la demanda residencial. Además, sus comentarios no aportan nada nuevo en comparación con los que hicieron sobre la queja de CPower, a pesar de que la actual queja cuenta con la evidencia necesaria. Se podría pensar que el IMM desea ver una mayor participación de la respuesta a la demanda en PJM para hacer competitivo el mercado de capacidad, pero sus comentarios parecen obstaculizar las perspectivas de la respuesta a la demanda residencial, similar a lo que hacen las empresas de servicios públicos.

Las empresas de servicios apuntan a regulaciones estatales

Cuatro empresas de PJM han comentado sobre la queja. Duquesne Light Company, de Pittsburgh, PA, afirmó que ha cooperado con Voltus, pero como Voltus no es un proveedor de generación eléctrica autorizado, no puede compartir datos de medidores inteligentes de clientes.

La empresa pública de servicios eléctricos y gas de Nueva Jersey declaró que sigue las normas de la Junta de Servicios Públicos de NJ y no puede compartir datos automatizados de intervalos a gran escala con CSP como Voltus sin la autorización de la Junta. Exelon Corporation insinuó que los datos de los clientes son Información Crítica de Infraestructura Energética (CEII), por lo que no puede compartir esa información con CSP. Duke Energy Ohio y Kentucky afirmaron que el acceso a los datos de medidores de clientes residenciales es un asunto estatal, no de FERC.

Es notable que cada empresa citó una barrera legal diferente —requisitos de licencia, autorización de la junta estatal, protecciones CEII o jurisdicción estatal— lo que sugiere que son excusas convenientes más que obstáculos insuperables, ya que los mecanismos subyacentes de datos de clientes y consentimiento son idénticos en todos los casos. En total, Voltus y Mission:data presentaron evidencia de que no pudieron acceder a datos de intervalos en ocho empresas, pero solo cuatro han respondido hasta ahora.

El respaldo de FERC a Voltus y Mission:data beneficia a los clientes residenciales

Es momento de que FERC apoye a los CSP en el asunto de la respuesta a la demanda residencial, ya que rechazar la queja y permitir que los demandantes enfrenten esta batalla en cada estado de PJM no solo socavaría la autoridad de FERC sobre la participación de la respuesta a la demanda en los mercados mayoristas, según la decisión de la Corte Suprema de EE. UU. de 2006, sino que también podría desacreditar los esfuerzos recientes de FERC para trasladar grandes interconexiones de carga bajo su jurisdicción.

Los desarrolladores de interconexiones de gran carga estarán atentos a cómo FERC decida esta queja sobre la respuesta a la demanda residencial, ya que hoy es Voltus y otros CSP en PJM, y mañana serán los grandes clientes que presentarán quejas ante FERC por no permitirles participar en los mercados de PJM. FERC debería apoyar a Voltus y Mission:data, ya que es la decisión correcta que protege a los clientes residenciales en PJM.